相關部門指定刻章公司被指壟斷價格高（激光刻章機）

　　本報記者王光照實習生辛自強

　　要注冊企業(yè)，肯定要走“刻章”程序。然而，近日多名企業(yè)主及個體戶向本報記者反映，在專門指定的刻章店里，刻一枚公章要價150元至170元不等，而相同的材料在其他店里只要50元-90元。有經(jīng)營者質(zhì)疑，這一筆筆的刻章費，是否花得有些冤枉？

　　　□經(jīng)營者苦惱審批手續(xù)沒花多少錢刻套公章卻要700元

　　“平時刻章只要三四十元，注冊公司時，到指定的店里刻章卻要170元，太貴了！”近日，李先生在注冊一家公司時，遇到了這樣的煩心事：按照規(guī)定，私人注冊公司要先到濟南市工商局核名、辦理營業(yè)執(zhí)照，然后再到公安局備案，到相關部門指定的刻章店里刻公章。

　　一般情況下，注冊公司需要刻財務章、公司章、合同章、發(fā)票章四個章，“辦理審批手續(xù)沒花多少錢，刻一套公章卻要近700元。”

　　根據(jù)李先生反映的情況，記者采訪了濟南各區(qū)指定的刻章單位得知，歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城和高新區(qū)的收費標準基本相同，財務章(占印臺)150元/個，公司章、合同章及發(fā)票章(自帶油)每個170元。記者進一步了解到，從材質(zhì)上，公章分光敏材料和硬質(zhì)材料兩種，光敏材料的170元一個，硬質(zhì)的150元一個。此外，還有進口與國產(chǎn)材料之分以及金屬和非金屬之別，其中進口的與金屬的價格較高，每個在200元左右。

　　為刻公章太貴而苦惱的，不只李先生一人，在歷下區(qū)行政審批中心，幾名辦理注冊手續(xù)的市民也有類似的經(jīng)歷。而在一個網(wǎng)絡論壇里，一些網(wǎng)友也在議論：在濟南注冊公司，刻公章的價格太貴，這些指定店面要價太高，去別的店里又不能刻。

　　據(jù)了解，相關部門在市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)一共指定了22家專門的刻章公司。去年，濟南市個人注冊成立公司的數(shù)量為13000多家。對此，記者粗略算了一筆賬，按照指定價每枚印章150元，每注冊一家公司刻4個章花費600元計算，這13000多家公司光在刻章一項上的支出就有800萬元左右。

　　　□記者調(diào)查刻章用料所差無幾指定門店要價偏高

　　“材質(zhì)用料沒什么特別的，刻公章到底貴在哪里呢？”包括李先生在內(nèi)的幾名公司注冊者，對此都感到疑惑不解。

　　帶著疑問，記者走訪了山大路、花園路、閔子騫路等多個路段，咨詢了多家刻章店，據(jù)幾名店主介紹，目前公章用得較多的是橡膠(28355,-175.00,-0.61%)章(紅色硬質(zhì)材料)和原子章(印章自帶油)。在普通店里，刻一枚同樣大小的橡膠印章需要四五十元，但是沒有相關部門的授權，他們不能私刻。

　　在英雄山文化市場一家刻章店里，出售空白的刻章用料。店主說，如果注冊的公司是以“濟南市”開頭的，刻公章用直徑4厘米的空白章料就行，要價20元，成本則更低，“將這塊料刻成章，材料費加手工費一共50元。”這名店主表示，自帶油印章料要價不超過40元，刻成章售價八九十元。

　　“其實刻章用料都是一樣的，注冊公司時，必須到相關部門指定的店面刻公章，價格自然就高了。”這名店主說。

　　記者在一家指定的刻章店中看到，刻章用料與英雄山文化市場售價20元的章料基本一致。對此，記者再次算了筆賬，若按照市場價每枚印章90元，每注冊一家公司刻4個章花費360元計算，去年13000家新公司的此項支出僅468萬元。

　　　□部門說法刻章收費屬市場調(diào)節(jié)物價局并未統(tǒng)一定價

　　為何刻公章要價這么高？記者就此咨詢了多家刻章指定店，五六名店主眾口一詞：“物價局統(tǒng)一定價，濟南市都這個價。”

　　“我們并沒有對刻公章制定統(tǒng)一價。”27日，濟南市物價局一名工作人員表示，刻制公章并沒有政府指導價，而且也沒有相關文件對公章刻制價格進行規(guī)定。“刻制公章的收費屬于市場調(diào)節(jié)，不屬于物價局的管轄范圍。只要刻章店事先標明了價格，并且顧客愿意接受就可以。”

　　另外一家專營店的店主對記者說，只有在得到審批的店里，刻章才會有代碼和防偽線，“刻制這些都需要從網(wǎng)上下載特殊的程序，這些程序只有在得到公安局的審批后才能下載使用。”

　　“指定專門的店面刻制公章是為了防偽，對公章進行規(guī)范管理，這可以理解。但公章的刻制權成為具有壟斷性質(zhì)的公共產(chǎn)品，如果缺少了競爭，就會出現(xiàn)高價。”山東大學哲學與社會發(fā)展學院教授王忠武說。

　　對于該問題，王忠武建議，刻章可以實行政府定價，相關部門對成本進行核算，然后根據(jù)成本進行統(tǒng)一的定價。

　　“還可以鼓勵競爭，在刻章市場引入競爭機制，給予更多的刻章單位公章的刻制權。”王忠武認為，這個前提是政府應當明確公章刻制的價格由誰來管，再者，公眾可以通過各種渠道進行投訴，實現(xiàn)對刻章市場的監(jiān)督。

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